সরকার অথবা এই ব্যাপারে সরকারের ক্ষমতাপ্রাপ্ত কোন ইন্সপেক্টর কর্তক দেওয়া আদেশবলে অনুমােদন না পাওয়া পর্যন্ত সাধারণ যাত্রী বহনের জন্য কোন রেলপথ উদ্বোধন বা চালু করা যাইবে না।